资源税改呼之欲出 煤炭业面临震荡

日前,一份酝酿提高煤炭资源税的文件已由财政部上报国务院，该方案计划将资源税的征收方式由从量征收改为从价征收；此外，征收标准有可能按照销售收入10%计征，这一标准较市场早前预期的3%至5%高出许多。

中国素有煤国的美称。在2002年之前，全国煤炭价格低迷时期，每吨煤价格只有50元，然而此时期以后，全国煤炭价格出现大幅度上涨，现在涨到了600元/吨的平均价，中国的千万富翁就以每天一个的速度产生。

但煤炭资源税仍维持在1%的税额标准。中国煤炭运销协会专家李朝林解释说，由于目前对煤炭行业征收的资源税实行的是从量计征，每吨税额为3.2元到4元，换算成从价征收方式，税负不足1%。

对于1%资源税微乎甚微的作用，山西同煤集团一位负责人承认：资源税的上涨幅度与煤价的上涨速度失衡，在每吨几百元的利润中，企业不会在乎几块钱的资源税，盲目开采十分普遍，大型煤矿回采率不到50%。

至于10%的标准是如何确定的，李朝林透露，主要依据煤炭资源储存状况、开采条件来制定，从价征收则可能是根据各地情况制定不同价格和征收标准。

但对于资源税出台的具体时间，业内看法不一。在当前通货膨胀压力较大的情况下，该政策在短期内出台的可能性不大。但同煤集团负责人认为，在奥运会后出台是迟早的事情。